（四）农村民生问题凸现与构建和谐村庄的矛盾
随着经济社会事业的发展，农民对生活需求标准也越来越高，这些需求的变化值得各级政府引起重视。如在ＸＸ村，由于规划和土地的原因，建房难现象比较突出。据统计，到目前为止，该村符合建房条件而未建的有185间左右。同时，当地群众反映强烈的还有村内道路问题、公共设施偏少、企业污水乱排放、农村电压过低、自来水因漏水严重而价格过高等涉及群众生产生活的问题。这些问题的产生很大程度上与各级政府对农村问题重视程度有关，与农村公共财力投入偏少有关，与机关干部的作风建设有关，也与村干部的有为程度有关。这些问题如果长期得不到解决，小问题就有可能变成大问题，引发社会矛盾的激化与升级。这样，和谐村庄就难以构建，和谐路桥建设的任务就要落空。
三、几点思考与建议
（一）更加重视农村经济发展，确保农民持续增收
发展农村经济、增加农民收入是农村工作的首要任务。影响农民增收的因素很多，但农村经济发展快慢与农民素质高低是关键。根据我区农村实际情况，着重抓好三项工作。一是大力发展现代农业。优化农业生产布局，加强农业特色生产基地建设、农民专业合作社建设和农产品行业协会建设，发展高效农业，推进农业现代化。进一步发展海洋经济，加大海洋资源综合开发利用。大力培育现代化农业经营主体，深入实施“强龙兴农”工程和“强社富农”工程。二是大力发展农村二、三产业。认真做好农村工业发展的规划，正确处理发展家庭工业和工业园区建设的关系，推进农村工业的集聚优化，发展块状特色经济。支持鼓励发展农村服务业，积极引导城区服务产业向农村延伸，发展交通运输、现代物流、商贸餐饮、金融保险、“农家乐”休闲旅游等服务业，加快农副产品批发市场的升级改造，畅通鲜活农产品运输“绿色通道”，加快建设区域性农产品物流配送中心，推进镇（街道）连锁超市和农村放心店建设。三是加强农村劳动力素质培训。充分利用我区现有教育培训资源，重点对低收入农民、被征地农民和农村青年的培训，加强对农业龙头企业、专业大户、农业合作社经营者的培训。积极鼓励工商企业参与农村劳动力培训，探索定向培训与就业转移相结合的途径。通过培训，使广大农民都能熟练掌握一门专业技能，让继续从事于农业生产的农民成为懂技术、会经营、善管理的现代职业农民，让农村剩余劳动力能够及时转岗就业或自主创业。同时，要完善相关政策，千方百计提高低收入家庭的收入水平，扩大中等收入家庭数量，保障困难家庭的基本生活费用。
（二）更加重视村级集体经济发展与管理，加快建设新农村
村级集体经济发展与管理重点要加强以下几方面工作：一是进一步拓宽增收渠道，增强发展后劲。继续实行村集体非农建设留用地政策，对土地被征收的村优先安排非农建设留用地，允许村集体经济组织以集体非农建设用地使用权转让、租赁、入股等形式，参与兴建标准厂房、商贸设施等，以发展村级物业经济为重点，为村级集体经济提供长期稳定的收入来源。同时，在租赁过程中避免一次性收取租金而长期使用，不能吃光子孙饭。二是进一步研究薄弱村集体经济发展的办法和措施，加大对集体经济薄弱村的帮扶力度，切实增强造血功能。区财政要切出一块资金对薄弱村实行有重点的专项补助，但补助方法要讲究激励性，避免长期靠吃“救济粮”过日子。还要进一步深化“百村百企”结对共建新农村活动，把项目开发与发展村级集体经济结合起来。通过合理开发和利用村集体留用地、整合村老宅基地、利用村集体房产改建标准厂房或农村服务业用房等途径，增加村级集体经济收入。三是进一步加强村集体资产的监管。特别要重视集体经济发达村的资产管理问题，进一步强化民主理财、民主监督措施，完善村级惩治和预防腐败体系，落实惩防措施，避免集体资产流失和不良资产的出现，达到保值增值。另外，加强《台州市路桥区统筹城乡发展建设社会主义新农村规划纲要》的组织实施工作，重点研究村庄规划与土地规划的衔接和可操作性的措施，全面推行农村宅基地有尝选位，强化村庄建设的配套能力。
（三）更加重视农村综合改革，不断增强发展动力
进一步深化农村改革，创新体制机制，拓宽增收渠道，建立健全长效管理机制，为加快新农村建设提供强大动力和有力保障。一是深入推进农村综合改革 。按照“转变职能、完善服务”的原则，进一步转变政府职能，加强社会管理和公共服务，逐步建立起精干、高效的镇、街道行政管理体制。推进村务公开、民主管理规范化建设和示范单位创建活动。探索建立农业信贷担保体系，积极推行政策性渔业保险制度。二是加大“三农”投入力度。深