五是强化动物疫病防治及畜禽安全保障体系建设。强化无规定疫病区项目建设。加强动物疫病控制，严格执行重大动物疫病应急预案。强化动物防疫监督，完善免疫监测、检疫监督手段，实施对动物及其产品有效监控。重点做好产地检疫、运输检疫和屠宰检疫工作及免疫证、产地检疫证、运输证和畜产品检疫登记卡的发放工作。到2010年，免疫耳标夹带率、动物及动物产品检疫率、上市动物产品持证率、病害动物及其产品无害化处理率、奶牛健康认证率达到100；重点防治的22种动物疫病达到控制或消灭标准。
六是抓紧做好兽医体制改革和服务体系建设。要按照上级兽医体制改革精神，加快兽医体制改革步伐。提高全社会对畜牧业的重视程度，加强畜牧行政管理职能。设立动物卫生监督所、设立动物疾病预防控制中心。加强基层动物防疫机构建设。建议各乡镇设置畜牧兽医站，作为县兽医行政管理机构的派出机构，人员、业务、经费等由县兽医行政主管部门统一管理。根据重大动物疫病防疫工作需要，聘任一定数量的村级防疫员，具体实施强制免疫和协助开展产地检疫等工作，原则上按每村1人，工作量大的可增设1人。村级防疫员工资纳入财政预算。人员录用和聘用由畜牧兽医行政管理部门负责。要抓好基础设施建设、质量标准完善两个关键环节。重点抓好防疫灭病体系建设，落实重大动物疫情应急预案，做好防疫等基础设施建设。要抓好质量标准体系实施工作，加强高层培育与建设，和龙头企业一道，加快生产技术、监测检验认证体系建设，争创名牌，提高产品市场竞争力。