为深入贯彻落实“作风建设年”主题活动，进一步改进机关作风，优化政务环境，提高行政效能，规范执法行为，巩固近年来行风建设所取得的成果，努力搞好机关效能建设活动，根据县委、县政府和州工商局关于开展政风行风评议活动有关要求，县局针对前一段时间通过座谈会、民主生活会、走访服务对象、发放调查问卷等多种形式广泛征求到的意见和建议以及通过自查自纠查找出来的问题，经认真研究，特制定如下重点问题整改工作方案：
一、指导思想和总体要求
ＸＸ县工商行政管理局这次重点问题整改工作方案的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻中纪委七次全会精神，以改进机关作风，优化政务环境，提高执法效能为目标，从解决损害人民群众利益和制约影响发展的突出问题入手，本着“深入找问题，重点找原因”、“有什么问题解决什么问题”和“什么问题突出重点解决什么问题”的原则，通过进一步完善制度，狠抓落实，更好地发挥职能作用，为ＸＸ县的经济发展优化投资环境、法制环境、服务环境、廉政环境，促进盂县经济的更加繁荣。
二、整改的内容
ＸＸ县工商局在政风行风评议活动中，通过召开座谈会、民主生活会、走访服务对象、发放调查问卷等多种形式，广泛征求和听取各方面的意见和建议，查摆出以下存在的突出问题：
一是服务意识不浓、宗旨意识不强，重商、亲商、安商、富商的自觉性不够。表现为：部分干部的官僚主义、本位主义的思想仍然存在，处理“管理”和“服务”、“公仆”和“主人”的关系时没有摆正自己的位置，甚至还有个别单位和个别人员的执法方式简单、粗暴，态度蛮横。
二是行政效率不高，工作作风不实，责任心事业心不强。表现为：部分工作人员对工作拖拉、推诿、扯皮，得过且过、敷衍塞责，效率低下，作风不深入，工作不扎实，只求过的去，不求过的硬，推一推，动一动，当一天和尚撞一天钟，不作为、慢作为的现象在个别部门和人员的身上仍有发生。
三是执法行为不规范，在案件查处、执罚执收方面存在随意性。表现为：个别科所和个别人员执法随意性较大，不能严格按照程序依法办事。
四是组织纪律和工作作风存在差距。表现为：只要组织照顾，不要组织纪律，迟到、早退，脱岗、窜岗以及深入基层、深入群众还不够。
五是职能履行不到位。表现为：执法力度不够，监管不到位。
我们将梳理出的问题在全局予以通报，并进行了讨论。大家一致认为：这次查摆出的突出问题是客观存在的，具有很强的针对性，特别是在队伍作风建设上、人员素质提高上、思想观念转变上，行政效能建设上，政务环境优化上给我们敲响了警钟。这些突出问题严重地影响和制约了我们各项工作的开展，已经到了不整改不行的地步。
三、采取的整改措施和取得的主要成效
针对自查自纠发现的问题，我们紧紧围绕省局“抓好主业、带好队伍、搞活服务”的总体要求，坚持纠建并举、重在建设、标本兼治、侧重治本的原则，坚持抓监管，抓服务，抓班子，抓队伍，抓基层的有效措施，进行了认真的整改，并取得了初步成效。
（一）认真开展了学习杨宽德和社会主义荣辱观教育活动，全面强化班子、队伍和基层建设
一是认真开展了学习杨宽德和以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动，学习胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神等活动，促使全系统干部职工在加强市场监管和推进工作创新中，昂扬锐气、浩然正气及蓬勃朝气的养成。
二是以创建“星级工商所”为契机，全面加强基层建设。在基层工商所规范化达标验收的基础上，大力实施了以加强基础设施、基础工作和基本功能建设为主要内容的工商所“强基工程”建设，努力提高基层监管服务效能。
三是继续加强了党风廉政建设和反腐败工作。重点抓了“三个落实、两个到位”。三个落实是：责任落实、制度落实、考核落实。全局制定了责任制分解意见，明确了目标措施，细化了任务职责，逐步形成了基本符合工商行政管理系统实际的反腐倡廉制度体系；两个到位是：指导到位、教育到位。结合新形势下反腐倡廉教育的实际情况和行业特点，加强了对全系统党风廉政建设工作的检查、指导，有力地推动了全系统党风廉政建设深入开展。
（二）强化对市场主体的服务，创造公平竞争的发展环境
一是以便民高效、公开透明、优化服务、科学监管为思路，以监督管理属地化、登记监管专业化为目标，积极探索、勇于创新，登记注册管理，实现了登记注册体制、登记注册制度、监督管理方式、信息化服务、内部管理机制五个创新，真正做到了一门受理、一站式审批、一个窗口发照，实现了企业登记“一审一核”、当场受理、当场核准，同时，认