近期,我村因土地征占问题出现了一些不稳定因素,现就土地征占及补偿资金的使用情况作一说明,敬请村民监督。
一、土地征占情况:自1998年12月至2004年6月底(此后未发生征占地),AA市安居工程先后征用我村土地1999.78亩,总占地补偿金额为29285万元,其中区直接留抵回购380亩土地款2500万元,区土地部门扣土地变性费1148万元,村集体实际收到征占土地补偿费25637万元。
二、资金使用情况:为了保障村民的长远利益,党总支、村委会依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《AA市土地管理条例》和《BB区关于加强农村征、占地补偿费管理的意见》等有关规定,经村民代表会议讨论通过,报镇政府审核,支付青苗费及地上物补偿费1575万元(其中支付农户青苗补偿费1480万元),剩余的土地补偿费24062万元连同其投资收益主要用于:
1、壮大集体经济。从98年开始陆续用于工业区厂房建设9886万元,建成厂房10.1万平米。2002年7月开始投入商业区建设,2003年初家乐奥园交付使用,2004年9月集贤百悦酒楼开张纳客,截止2006年底,合计投入14762万元,建设总面积达47410平米的商贸区(不含鞋城、宾馆,共六处商业设施)已陆续投入使用。几年来,工业区及商贸区投资收益合计达6822万元,仅2006年“两区”收入达2259万元。集体经济实力不断壮大,1997年村集体总资产为1677万元,到2006年底总资产达45617万元,是97年的27倍,其中固定资产由97年的964万元,发展到2006年底达38313万元(占地费形成固定资产为21536万元),是97年的近40倍;净资产由97年的245万元,发展到2006年的33331万元,是97年的136倍,剔除占地费形成的资产外,净资产增加47倍,集体资产得到了保值增值。同时我们投资1254万元,完善了村内小学及老年公寓的建设改造以及村内厕所、道路、上下水、垃圾站等村政公益设施的建设。
2、完善社会保障体系。2003年用占地费为村民交纳养老金初保费1603万元,从2003年至今为村民缴纳社会统筹保险金共计3268万元。2005年成立了互利基金会,两年内为村民分利765万元。经过10年的努力,我们已初步形成了较为完善的社会保障体系,在退休金制度的基础上,建立了社会统筹养老保险制度、合作医疗制度、奖学助困制度、送温暖和互利基金等制度。村民福利待遇明显提高,97年村集体直接用于村民福利性费用仅为24万元,到2006年直接用于村民的福利性支出为1498万元,其中用于退休村民退休费及医药补贴等388万元,由97年月人均38元,提高到2006年月人均400元。2006年人均从集体得到的再分配收入达3566元。村集体收入也得到了快速增长,1997年村级收入为283万元,我们抓住AA市实施重点工程的机遇,加大固定资产投入搞资产运营,到2002年村级收入突破500万元,2003年突破1200万元,到2005年突破2000万元,2006年村集体收入达到2586万元,十年间村级收入以每年39%的速度递增。2007年预计村级收入达到3086万元,为提高村民生活水平奠定了坚实的物质基础。
总之,十年来在广大党员、村民的共同努力下,村集体经济得到了快速发展。我们坚持全面、协调可持续发展的工作思路,加大村集体资产的投入,以保障村民长久获利,同时我们虚心听取村民的合理化建议,本着发展成果惠及村民的原则解决好村民的近期利益,努力实现3月8日“公开信”中涉及村民切身利益问题的承诺,并将集体资产依照有关程序合理量化给村民。对于2007年以后再发生土地征占地费,依据现行有关政策规定执行。在实施中继续深入贯彻落实村务公开和民主管理的有关规定,切实保障村民的民主权利,请全体村民予以监督。
XX村党总支
XX村民委员会
2007年3月12日
